自摩托行業(yè)“國Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見以來，引起了行業(yè)人士的廣泛爭論。南方農(nóng)村報采訪標(biāo)準(zhǔn)制定專家組成員、各層級企業(yè)代表、協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人，梳理出左右國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三道難題。

　　國Ⅳ為何只能上電噴

　　“國Ⅳ”是排放標(biāo)準(zhǔn)。任何車只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可，為何要求必須是電噴？只采用一種技術(shù)路線，這是否違反了相關(guān)的上位法？這個問題只能從監(jiān)管上找答案。

　　據(jù)了解，早在國Ⅲ時代，行業(yè)協(xié)會、監(jiān)管部門便想主推電噴，但最后因客觀原因放棄�；�油器的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)的排放造假打開了后門。監(jiān)管部門精力有限，無法進(jìn)行大范圍的市場抽檢，精調(diào)化油器與普通化油器在外觀上沒明顯區(qū)別，地方監(jiān)管部門對此又不熟悉，無法及時查處，這導(dǎo)致了最終國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行流于形式。

　　協(xié)會、企業(yè)都明白，國Ⅳ時代，要堵住這個漏洞，就必須上閉環(huán)電噴。在國Ⅲ時代，為了堵住造假行為，行業(yè)協(xié)會也做了不少工作，推動監(jiān)管部門發(fā)文抽檢，甚至親自到市場抽檢，但效果并不理想。

　　在國Ⅲ時代，遵循標(biāo)準(zhǔn)的大企業(yè)吃了虧，成本增加，市場差點(diǎn)就被三線品牌、山寨廠給搶了。大企業(yè)也是通過多次的調(diào)價，才慢慢穩(wěn)住市場。在國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)制定中，他們都是推閉環(huán)電噴的主力。上電噴，配套企業(yè)有利可圖，更與大企業(yè)站在同一戰(zhàn)線。

　　標(biāo)準(zhǔn)制定委員會的所有成員都力推，電噴自然就成了板上釘釘?shù)氖隆?br>
　　雖然標(biāo)準(zhǔn)中不能注明必須用電噴，但通過相關(guān)技術(shù)參數(shù)、指標(biāo)的設(shè)定，專家們就把電噴這個要求埋入了標(biāo)準(zhǔn)中。

　　標(biāo)準(zhǔn)什么時候?qū)嵤?br>
　　在標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿中曾提及，國Ⅳ將2017年1月1日執(zhí)行。那真能按照這個時間點(diǎn)全面執(zhí)行嗎？這個時間點(diǎn)是禁生產(chǎn)、同時禁售，還是只禁生產(chǎn)不禁售？

　　南方農(nóng)村報記者從多個渠道獲知，目前關(guān)于執(zhí)行的時間上，存在著一定的分歧。

　　排放零配件企業(yè)代表認(rèn)為，國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)必須在2017年1月1日，而且要銷售、生產(chǎn)一刀切。目前國內(nèi)排放零配件企業(yè)完全有實(shí)力應(yīng)對大批量的國Ⅳ車型匹配，主機(jī)廠只要認(rèn)真投入，不會存在很大難題。

　　目前電噴系統(tǒng)價格稍高，量產(chǎn)后，能迅速下降。國內(nèi)的摩托車亟需提高自身的價值，加裝電噴就是最好的增值。

　　而行業(yè)協(xié)會、部分主機(jī)廠則認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行必須分階段。目前國內(nèi)摩托車銷售是分銷模式，不同層級的經(jīng)銷商手中都會出現(xiàn)庫存，如果生產(chǎn)、銷售一刀切，必然導(dǎo)致大量的庫存摩托上不了牌。2016年上半年停止申報國Ⅲ目錄，切換國Ⅳ目錄，預(yù)留出1、2年時間給經(jīng)銷商清理庫存，2017年年底正式禁止上牌。這樣或許更合理。

　　新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管如何落實(shí)

　　如何讓國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不再重蹈國Ⅲ的覆轍，成為真正執(zhí)行到位的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，無疑是行業(yè)內(nèi)最關(guān)注的話題，同時更是一道難題。

　　南方農(nóng)村報記者從國家監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人處了解到。目前摩托車排放的監(jiān)管處于管權(quán)不對等的尷尬局面。

　　主管機(jī)動車的工信部、公安局，抓的是企業(yè)申報目錄情況。而環(huán)保部則只對機(jī)動車的環(huán)保申報負(fù)責(zé)，并無直接對產(chǎn)品目錄處罰權(quán)。

　　在申報目錄與平時的送檢中，企業(yè)肯定能拿得出合格的產(chǎn)品。關(guān)鍵是，銷向市場的車，由哪個部門來監(jiān)管？

　　環(huán)保部有一年一度的市場抽檢，但在檢測不達(dá)標(biāo)后，環(huán)保部只能委托工信部進(jìn)行處罰。威懾力不夠。工信部理論上也可以組織抽檢，但目前管摩托車業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)人數(shù)不足5人，如何能保證抽檢的強(qiáng)度與力度。

　　據(jù)了解，行業(yè)協(xié)會正在組織專家力量，嘗試建立一套國Ⅳ監(jiān)管體系，并融合多家監(jiān)管部門與排放企業(yè)的力量。這樣的監(jiān)管體系，能否最終落地，只能拭目以待了。