今年前3季度，沂南縣累計(jì)生產(chǎn)各 類電動車 135 萬輛，同 比增長15.63%，完成工業(yè)產(chǎn)值40.52億元，利稅2.64 億元，同比分別增長18.65%和22.36%。

    近年來，沂南縣緊抓國家發(fā)展戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)的歷史機(jī)遇，以發(fā)展集群為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以效能服務(wù)為先導(dǎo)，以科技創(chuàng)新為支撐，按照“選優(yōu)引強(qiáng)擴(kuò)總量、規(guī)劃園區(qū)促集聚、政策扶持優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新品牌提形象、占據(jù)高地壯實(shí)力”的工作思路，政企協(xié)互動，引招育并舉，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，積極培育和推動電動車產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

    據(jù)了解，沂南縣電動車產(chǎn)業(yè)集群先后被評為“山東省十大影響力產(chǎn)業(yè)集群”、“山東省輕工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”和“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力百強(qiáng)”。2009年，沂南縣被授予“山東省優(yōu)質(zhì)電動自行車生產(chǎn)基地”稱號。

    高點(diǎn)定位選優(yōu)引強(qiáng)

    2002年，沂南縣選擇青島澳柯瑪[4.47 -1.32% 股吧 研報(bào)]集團(tuán)重組原華日集團(tuán)蒙德摩托車公司，注冊成立全縣第一家電動車生產(chǎn)企業(yè)——澳柯瑪（沂南）新能源電動車有限公司，當(dāng)年生產(chǎn)銷售電動車6.8萬輛，躍升全國同行業(yè)前列。

    此后，沂南縣成立電動車專業(yè)招商辦公室，組織專業(yè)招商隊(duì)伍下江南上天津，招商引資，選強(qiáng)擇優(yōu)，吸引電動車領(lǐng)頭企業(yè)來沂南聚集發(fā)展。

    2004年，浙江新大洋集團(tuán)[0.49 0.00%]進(jìn)軍沂南并成立山東新大洋機(jī)電有限公司，年生產(chǎn)電動車“心臟”產(chǎn)品無刷電機(jī)400萬套，迅速占領(lǐng)了北方市場。2008年，該縣引進(jìn)浙江綠源集團(tuán)投資3億元建設(shè)綠源電動車（山東）有限公司；2010年，引進(jìn)菲律賓客商與山東格侖特公司合資建設(shè)格侖特商用電動車項(xiàng)目，總投資4億元；2011年，引進(jìn)新大洋集團(tuán)投資30.7億元建設(shè)年產(chǎn)30萬輛小型純電動車項(xiàng)目。

    目前，沂南縣擁有澳柯瑪、綠源、格侖特等整車生產(chǎn)企業(yè)13家，新大洋機(jī)電、德陽電子、明和涂裝等配套企業(yè)90多家，從業(yè)人員1萬多人，各類電動車年生產(chǎn)能力達(dá)到300萬輛。

    科學(xué)規(guī)劃園區(qū)引領(lǐng)

    2003年，沂南縣規(guī)劃建設(shè)中國·沂南電動車產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)電動車企業(yè)聚集布局，就近配套發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的集約節(jié)約利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模優(yōu)勢。

    在園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局上，沂南縣遵循三個原則：一是科學(xué)配置電動車產(chǎn)業(yè)上下游各類配套生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、配件產(chǎn)能產(chǎn)量，安排更多電動車相關(guān)企業(yè)入園發(fā)展，滿足整車企業(yè)就近采購需要；二是合理設(shè)計(jì)整車企業(yè)與配套企業(yè)的園區(qū)空間布局，形成跨企業(yè)的流水組裝生產(chǎn)線，節(jié)省配件包裝和物流費(fèi)用；三是發(fā)揮集聚優(yōu)勢，建立電動車產(chǎn)品配件需求、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸?shù)男畔�溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，減少配件供求在規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和供貨時間等方面的錯位與脫節(jié)，提升本地配套能力。

    目前，沂南縣生產(chǎn)組裝電動車所需25大類配件，除電池需要外購?fù)猓�其余配件本地都有很�?qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)能力，本地配套率75%以上，且以每年2至3個百分點(diǎn)的速度穩(wěn)步提升。

    政策激勵精細(xì)服務(wù)

    2003年至今，沂南縣相繼出臺《沂南縣電動車配套園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》、《創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品（電動車）生產(chǎn)基地優(yōu)惠政策》等文件20多個，建立由發(fā)改、經(jīng)信、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門組成的大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批會議制度，定期召開電動車項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批會議，嚴(yán)格執(zhí)行部門承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、節(jié)點(diǎn)審批等各項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政、金融、土地、人才等各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策。

    沂南縣先后成立新大洋30萬輛微行電動車、綠源產(chǎn)業(yè)公園、格侖特商務(wù)電動車、澳柯瑪鋰電車等6個電動車工程指揮部，實(shí)行“一個工程項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門跟蹤服務(wù)、一套工作班子幫扶到底”的“五個一”推進(jìn)辦法，根據(jù)各項(xiàng)目所處洽談、簽約、審批、開工、在建、竣工等不同階段，分類指導(dǎo)，倒排建設(shè)進(jìn)度，按周按月細(xì)化任務(wù)節(jié)點(diǎn)，有力推動了各項(xiàng)目順利實(shí)施。

    同時，從2009年開始，沂南縣每年設(shè)立500萬元的中小企業(yè)發(fā)展基金和5000萬元的“還貸過橋資金”，累計(jì)為重點(diǎn)電動車企辦理貸款貼息900多萬元，辦理還貸資金借款26筆共8.6億元。從2010年開始，每年組織召開政銀企合作洽談會，累計(jì)幫助電動車企與各金融機(jī)構(gòu)簽約信貸合同40多筆，資金規(guī)模超過4.69億元，信貸履約率達(dá)到92%以上。

    2010年，沂南縣爭取山東省中小企業(yè)辦公室和省財(cái)政廳產(chǎn)業(yè)集群扶持資金550萬元，支持山東省電動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)和澳柯瑪磷酸亞鐵鋰動力電動車、新大洋機(jī)電控制器、格侖特商用車項(xiàng)目貸款貼息。通過盤活閑置土地、土地增減掛、廢棄工礦區(qū)復(fù)墾等多種形式，千方百計(jì)確保電動車企業(yè)生產(chǎn)用地。

    超前布局建設(shè)平臺

    2010年5月，山東省質(zhì)監(jiān)局批復(fù)同意在沂南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)籌建全省惟一、全國第三大電動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，2011年6月開工建設(shè)，建成后年可檢驗(yàn)各類電動車產(chǎn)品4500批次。

    沂南縣依托職業(yè)學(xué)校，還建成全省第一個電動車人才培訓(xùn)基地。針對企業(yè)人才需求，培訓(xùn)基地多次對綠源、澳柯瑪、新大洋等電動車企人才需求情況進(jìn)行專題調(diào)研，按照“解決急需、兼顧長遠(yuǎn)”的原則，累計(jì)崗前培訓(xùn)企業(yè)新員工600多名；與綠源電動車公司聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)機(jī)械加工、電子電工、數(shù)控技術(shù)等專業(yè)學(xué)員500余人，招收“綠源”冠名班學(xué)員100名，實(shí)施專業(yè)技能人才訂單式培訓(xùn)，較好地解決了企業(yè)技術(shù)工人招收難題。

    今年10月，沂南縣政府與臨沂大學(xué)正式簽署促進(jìn)電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，臨沂大學(xué)將在汽車學(xué)院、機(jī)械學(xué)院掛牌建立“沂南縣電動車產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地”，在車輛工程和汽車運(yùn)用技術(shù)專業(yè)設(shè)立電動車方向，為沂南縣培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。臨沂大學(xué)與新大洋機(jī)電科技公司簽署校企合作協(xié)議，在新大洋公司設(shè)立“臨沂大學(xué)產(chǎn)學(xué)研基地”，推動雙方在電動科技研發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用領(lǐng)域合作發(fā)展。

    2011年6月，全國第一座縣級電動汽車充換電站——沂南向陽電動充換電站投入運(yùn)營，入選當(dāng)年國家節(jié)能減排示范項(xiàng)目，為開通全省第一條城際電動公交線路（臨沂至沂南）奠定了資源基礎(chǔ)。從2008年開始，沂南縣連續(xù)舉辦了4屆全國電動車產(chǎn)業(yè)峰會論壇；2011年，中國自行車協(xié)會七屆四次常務(wù)理事會在沂南縣召開；今年10月，沂南縣承辦了2012城市微行電動車國際高峰論壇。

    握緊抓手綜合用力

    沂南縣始終瞄準(zhǔn)電動車市場發(fā)展制高點(diǎn)，重視產(chǎn)品質(zhì)量、科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，組織質(zhì)監(jiān)、科技、經(jīng)信等部門技術(shù)人員入駐企業(yè)，從生產(chǎn)許可證入手，對生產(chǎn)車間、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系等提出科學(xué)合理的建議和要求，指導(dǎo)企業(yè)建立起完善的質(zhì)量、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。目前，全縣13家整車企業(yè)全部取得生產(chǎn)許可證，其中5家通過SO9000認(rèn)證，1家獲得“3C”認(rèn)證。

    實(shí)施多元化戰(zhàn)略，根據(jù)不同年齡消費(fèi)人群、不同氣候地形和不同行駛場所與路況的實(shí)際需求，開發(fā)多用途、多款式、多花色的電動車產(chǎn)品，繼續(xù)完善現(xiàn)有產(chǎn)品功能和特殊效用，加快產(chǎn)品升級換代，不斷推出電動車新產(chǎn)品，時刻保持沂南電動車產(chǎn)品高檔次和較高性價比。按照行業(yè)技術(shù)質(zhì)量規(guī)范要求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷與問題責(zé)任倒查追究制度，嚴(yán)格進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，確保出廠的每臺電動車產(chǎn)品質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)，提升沂南電動車產(chǎn)品市場競爭力。

    沂南縣發(fā)揮電動車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載和集聚優(yōu)勢，綜合使用引進(jìn)新建、聯(lián)合重組、培育壯大等多項(xiàng)舉措，繼續(xù)對接國內(nèi)電動車行業(yè)龍頭企業(yè)，通過獨(dú)資、合資等形式在沂南新建一批大型電動車企業(yè)；多種途徑培育壯大東來、六福星、貴仕達(dá)等一批中型企業(yè)，快速提升企業(yè)年度單產(chǎn)；聯(lián)合重組廣鑫、大華、正源等一批小微配件企業(yè)，穩(wěn)步提升各類配件供應(yīng)能力，力爭電動車企規(guī)模和產(chǎn)量同步高速增長。

    未來3至5年，沂南將形成以10家重點(diǎn)企業(yè)為龍頭、50家大中型企業(yè)為支撐、200家小微企業(yè)服務(wù)配套，縱向合作密切橫向互補(bǔ)協(xié)調(diào)的“雁群矩陣式”電動車企業(yè)集群，全縣電動車整車企業(yè)數(shù)量、單企年產(chǎn)能和集群產(chǎn)值分別增長5倍、2倍和10倍，總銷售過百億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    鼓勵企業(yè)大力實(shí)施“質(zhì)量興企”和“名牌戰(zhàn)略”，研究出臺《沂南縣電動車名牌戰(zhàn)略實(shí)施意見》，成立電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，頒布《沂南縣電動自行車企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)》，對電動車企獲得質(zhì)量品牌建設(shè)成就給予重獎。力爭未來2至3年全縣電動車企業(yè)再新創(chuàng)中國名牌1個、國家馳名商標(biāo)2個、山東省名牌3 個和山東省著名商標(biāo) 5個，形成國內(nèi)知名的沂南優(yōu)質(zhì)電動車品牌體系。