發(fā)力結(jié)構(gòu)性改革 加速新舊動能切換
一年之計(jì)在于春,全國兩會在這個(gè)洋溢著改革氣息的春天里如約而至。中國證券報(bào)認(rèn)為,新常態(tài),新變化,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),盡管增速下行但新動力正在加速培育;新征程,新力量,中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,盡管挑戰(zhàn)多多但轉(zhuǎn)型升級方向不改。我們期盼,結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力,通過簡政放權(quán)釋放市場活力,激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動能,讓改革紅利充分釋放出來。
新常態(tài)的中國經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)諸多新變化。目前中國經(jīng)濟(jì)面臨增速下行、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、外圍市場不穩(wěn)等多重挑戰(zhàn),去年經(jīng)濟(jì)增速為6.9%,今后一段時(shí)間可能保持“L”形態(tài)勢,唱空中國的聲音一度甚囂塵上。對此,我們應(yīng)當(dāng)看到,中國經(jīng)濟(jì)增長的含金量在一步步提高:就業(yè)形勢好于預(yù)期,去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)繼續(xù)加大,第三產(chǎn)業(yè)增加值增速快于第二產(chǎn)業(yè);消費(fèi)對增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng),去年消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66.4%;投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資的占比在穩(wěn)步提升;新產(chǎn)業(yè)快速成長,去年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.2%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投入力度不斷加大,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的效果逐步顯現(xiàn)。
在經(jīng)濟(jì)新動力加速培育的同時(shí),穩(wěn)增長的政策工具箱儲備工具充足,政策回旋余地大,可有效防止經(jīng)濟(jì)失速風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長,為結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航。
今年是“十三五”開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,中國經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展踏上新征程。新征程呼喚供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放出新力量,形成中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)是理順政府與市場的關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)簡政放權(quán),放松管制,加強(qiáng)監(jiān)管,使市場在資源配置中起決定性作用,加快技術(shù)、人才、土地、資本等各類生產(chǎn)要素改革,釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力。
結(jié)構(gòu)性改革要把握好節(jié)奏和力度。短期而言,關(guān)鍵點(diǎn)是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。眾多專家學(xué)者認(rèn)為,這既是短期穩(wěn)增長的需要,也是中長期優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然,政策措施應(yīng)注重長短相濟(jì),不能過多地依賴行政手段。結(jié)構(gòu)性改革還要注重防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范各類融資行為,切斷各系統(tǒng)間的風(fēng)險(xiǎn)傳染鏈條,守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
結(jié)構(gòu)性改革也離不開健康穩(wěn)定的資本市場支持。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場。資本市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“孵化器”、并購重組“助推器”功能將有效促進(jìn)資金等重要生產(chǎn)要素的流動、分配、定價(jià),推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,為中國經(jīng)濟(jì)“雙引擎”增添動力。
今年兩會將對“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措作出部署,在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指引下,結(jié)構(gòu)性改革力度將逐步加大,金融體制、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革措施將穩(wěn)步落地,新一輪高水平的對外開放將優(yōu)化升級,資本市場改革發(fā)展也將邁入以注冊制改革為代表的關(guān)鍵期。我們有理由相信,懷著爬坡過坎的勇氣,邁著全面改革的步伐,改革紅利將充分釋放,資本市場也將穩(wěn)步走向成熟。