近日，有陜西西安市民通過(guò)人民網(wǎng)(603000,股吧)向西安市市長(zhǎng)留言，表示對(duì)西安實(shí)行近十年的“禁摩令”感到不理解，認(rèn)為此舉并不能緩解交通擁堵。對(duì)此，西安市人民政府督查室作出回應(yīng)：實(shí)施“禁摩”對(duì)控制城市空氣污染、緩解道路交通擁堵、減少交通事故發(fā)生具有明顯效果。西安市公安交管部門調(diào)研后認(rèn)為，目前解除禁令的條件還不成熟。是否應(yīng)該解除限摩禁令，各方爭(zhēng)議不一。

　　話題背景

　　市民質(zhì)疑“禁摩令”

　　早在2000年，由于當(dāng)時(shí)摩托車生產(chǎn)條件所限，燃油燃燒不充分，對(duì)大氣污染極大，加之摩托車的安全性能較差，西安市政府出臺(tái)了“禁摩令”，禁止摩托車在城墻內(nèi)行駛。隨后，為了更有效減少和降低尾氣污染和交通事故發(fā)生，西安市又從2005年10月1日開始，禁止在二環(huán)以內(nèi)（含二環(huán)）禁止摩托車通行，此后又將禁行區(qū)域擴(kuò)大至三環(huán)以內(nèi)（含三環(huán)）。

　　10月11日上午，記者在西安市三環(huán)以外長(zhǎng)安區(qū)大學(xué)城的路上看到，有不少摩托車來(lái)來(lái)往往。

　　騎輕便摩托車的王先生對(duì)“禁摩”規(guī)定就感到困惑。他告訴記者，自己是一名朝九晚五的上班族，在西安市高新區(qū)上班，上下班高峰期擠不上公交車，他家和公司附近也沒(méi)有地鐵，打車又太貴，在這種情況下，輕便摩托車是非常好的交通工具，但是實(shí)施“禁摩令”后，三環(huán)以內(nèi)不能行駛，自己很難準(zhǔn)點(diǎn)上下班。

　　王先生表示，作為一名西安市的市民，他希望市政府能早日解除這個(gè)規(guī)定。

　　一些西安市民告訴記者，城市交通如此擁堵，根本不是摩托車造成的，而是公共運(yùn)力不足及私家車數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快造成的。禁摩不能緩解擁堵，反而會(huì)加重?fù)矶拢�因�(yàn)檫@實(shí)際上是變相鼓勵(lì)私家車消費(fèi)。還有市民提出質(zhì)疑，騎摩托車也是普通市民從經(jīng)濟(jì)、實(shí)用各方面都能接受的方式，不少西方發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)都沒(méi)有禁摩。

　　各方觀點(diǎn)

　　加強(qiáng)“禁摩”管理

　　西安市公安局交通管理局宣傳處工作人員

　　西安市公安局交通管理局是負(fù)責(zé)實(shí)施“禁摩令”政策的職能部門。目前在實(shí)行“禁摩令”的情況下，還能在西安市三環(huán)內(nèi)的背巷小街上見到不少摩托車隨意穿行，和管理部門“躲貓貓”、打游擊戰(zhàn)。這些摩托車中，除一部分是市民和流動(dòng)人員違規(guī)駕駛，剩余大部分均是非法營(yíng)運(yùn)的兩輪、三輪“摩的”。加之這些“摩的”駕駛者很多都屬于無(wú)證駕駛，缺乏起碼的交通安全常識(shí)，常常成為馬路殺手。

　　有關(guān)部門開展的一項(xiàng)調(diào)查研究結(jié)果表明，乘兩輪摩托車者每公里旅程死亡危險(xiǎn)系數(shù)是乘小轎車者的20倍，是乘坐公共汽車和長(zhǎng)途客車危險(xiǎn)系數(shù)的197倍。單從交通安全角度來(lái)說(shuō)，就不適合解除“禁摩令”。

　　下一步，我們將繼續(xù)規(guī)范管理摩托車的出行，希望廣大市民對(duì)于交通管理工作能夠理解，予以支持。

　　加大公共運(yùn)力

　　陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張寶通

　　《道路交通安全法》第三十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施�！笨紤]到交通安全隱患，在道路不可能再加寬的情況下，解除“禁摩令”確實(shí)不合適，否則會(huì)加大交通壓力。

　　希望有關(guān)部門進(jìn)一步發(fā)展公共交通，這是緩解交通壓力的最佳可行方式。目前之所以還有摩托車違規(guī)行駛，是公共交通設(shè)施還不夠完善產(chǎn)生的結(jié)果。對(duì)于中低收入人群來(lái)說(shuō)，摩托車是比較經(jīng)濟(jì)的出行方式。把這部分市民的出行困難問(wèn)題解決了，也就不存在“禁摩令”解除與否的問(wèn)題了，因?yàn)橛斜饶ν熊嚫�好的出行方式，誰(shuí)會(huì)愿意用安全性較差的摩托車呢？

　　一刀切不合理

　　西安市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 馬世群

　　“禁摩令”的實(shí)施必然涉及一部分消費(fèi)者的利益，但是目前依據(jù)西安市的交通情況來(lái)看，還是不適合解除的。在非限摩區(qū)域，摩托車給消費(fèi)者提供了必要的交通便利，也存在一定的市場(chǎng)需求。而絕大多數(shù)的“摩的”屬于非法營(yíng)運(yùn)，既無(wú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)管理制度，一旦發(fā)生消費(fèi)糾紛，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。有關(guān)方面應(yīng)該加強(qiáng)這方面的監(jiān)督管理，在加大公交運(yùn)力的同時(shí)，采取靈活的運(yùn)輸管理政策，方便交通不便地區(qū)居民的出行。