工信部加強車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管
2012年11月16日,工業(yè)和信息化部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善機動車整車出廠合格證信息管理系統(tǒng)、加強車輛購置稅征收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。該《通知》以車輛《公告》管理為抓手,將機動車合格證信息管理系統(tǒng)與車輛購置稅征繳數(shù)據(jù)系統(tǒng)相掛鉤,對提升車輛出廠合格證信息管理水平,加強車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)管工作提出了新要求:
一是開展車輛配置信息上傳工作。《通知》要求機動車生產(chǎn)企業(yè)(包括國內(nèi)和進(jìn)口機動車生產(chǎn)企業(yè))從2013年4月1日起使用新版“合格證信息管理系統(tǒng)”,增加填報、上傳車輛配置信息等內(nèi)容。
二是明確車輛購置稅收管理要求。《通知》要求各地稅務(wù)機關(guān)自2013年7月1日起,對2013年4月1日(含)之后生產(chǎn)的國產(chǎn)機動車(或報關(guān)的進(jìn)口機動車),依據(jù)機動車生產(chǎn)企業(yè)上傳的車輛配置信息辦理車輛購置稅納稅申報、減免稅等相關(guān)業(yè)務(wù);各地稅務(wù)機關(guān)自2014年7月1日起,對所有機動車均應(yīng)依據(jù)機動車生產(chǎn)企業(yè)上傳的車輛配置信息辦理車輛購置稅納稅申報、減免稅等相關(guān)業(yè)務(wù)。無車輛配置信息的不予辦理。
三是要求工作機構(gòu)切實履行職責(zé),增強服務(wù)意識。《通知》對承擔(dān)車輛出廠合格證日常管理的工作機構(gòu)提出高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要求其切實加強內(nèi)部管理,健全制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,做到誠信自律,保密守則,改進(jìn)工作作風(fēng),為企業(yè)、消費者及管理部門服好務(wù),嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作;切實做好合格證信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳送、系統(tǒng)維護(hù)、軟件升級與使用培訓(xùn)等工作。
四是加強監(jiān)管,形成合力。兩部委將定期對機動車生產(chǎn)企業(yè)上傳車輛配置信息進(jìn)行核查,對未按要求填報或上傳車輛配置信息的企業(yè),國稅機關(guān)將依據(jù)稅法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰;工信部門按照行政許可法及車輛準(zhǔn)入管理有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)輕重進(jìn)行通報批評、限期整改直至撤銷產(chǎn)品或企業(yè)準(zhǔn)入許可等處理。整改期間,暫停產(chǎn)品《公告》申報或合格證信息上傳。
該《通知》的發(fā)布和實施,既加強了車輛出廠合格證管理和車輛產(chǎn)品生產(chǎn)一致性管理,又提高了車輛購置稅征管效率和優(yōu)化納稅服務(wù),也有利于遏制假冒、偽造合格證,以及防止盜搶、走私和拼裝車輛違法入戶,對促進(jìn)汽車行業(yè)規(guī)范管理和可持續(xù)發(fā)展都將起到積極作用。