關(guān)于啟用汽車摩托車下鄉(xiāng)財政
補貼信息系統(tǒng)有關(guān)問題的通知

　　財建[2009]586號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼政策是國家出臺擴大內(nèi)需、應(yīng)對當前國際金融危機的重要措施之一，從2009年2月1日起陸續(xù)在全國推開。為配合汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，財政部組織開發(fā)了“汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼信息系統(tǒng)”（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），作為各級財政部門審核兌付補貼資金、公布補貼政策、公示補貼名單和處理農(nóng)民投訴建議等管理工作的平臺。目前，信息系統(tǒng)開發(fā)及試運行工作已經(jīng)完成，上線運行各項準備工作已經(jīng)就緒，財政部決定從2009年9月15日起在全國正式啟用信息系統(tǒng)。為了保證信息系統(tǒng)順利運行，確保汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼的各項管理工作平穩(wěn)、順利進行，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實重視信息系統(tǒng)的實施運行

　　信息系統(tǒng)的實施運行，是實現(xiàn)汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金管理常態(tài)化、信息化的重要舉措，有利于提高工作效率、降低管理成本、加大補貼款項的科學(xué)監(jiān)督管理力度。信息系統(tǒng)的主要操作用戶是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員，涉及單位數(shù)量多、范圍廣，省級財政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，明確具體聯(lián)系人，嚴格管理各級登錄賬號和密碼，切實重視信息系統(tǒng)的實施運行工作。省級財政的汽車摩托車下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管人員和信息技術(shù)人員，要密切配合，分工負責(zé)，責(zé)任到人，確保在規(guī)定時間內(nèi)順利完成信息系統(tǒng)的實施工作。

　　省級財政主要負責(zé)本級和下級單位及人員權(quán)限管理、下?lián)苜Y金登記和業(yè)務(wù)查詢；市、縣級財政主要負責(zé)本級和下?lián)苜Y金登記和業(yè)務(wù)查詢；鄉(xiāng)級財政主要負責(zé)申報表錄入、審核及銀行兌付確認。

　　二、認真準備，扎實做好信息系統(tǒng)實施的相關(guān)工作

（　　一）信息系統(tǒng)集中部署在財政部外網(wǎng)（Internet互聯(lián)網(wǎng)），通過瀏覽器訪問hTTp://qcxx.mof.gov.cn網(wǎng)站就可直接在線使用。網(wǎng)絡(luò)條件不好的地區(qū)，可以下載網(wǎng)站上的客戶端軟件，在本地機器上進行在線或離線業(yè)務(wù)處理。

　　信息系統(tǒng)根據(jù)應(yīng)用對象分為在線使用和下載客戶端使用兩種模式。在線使用模式是指具備上網(wǎng)條件的財政用戶，直接在線辦理補貼業(yè)務(wù)，統(tǒng)計查詢補貼業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；下載客戶端使用模式是指網(wǎng)絡(luò)條件不好或不具備上網(wǎng)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶，先下載離線客戶端，在離線狀態(tài)下進行補貼申報業(yè)務(wù)操作，在具備上網(wǎng)條件時再在線進行申報審核和銀行支付確認及上傳財政部數(shù)據(jù)等工作。

　　各級財政部門應(yīng)當加強對信息系統(tǒng)實施的技術(shù)指導(dǎo)與管理，指定專人負責(zé)，落實責(zé)任制。做好本地外網(wǎng)環(huán)境的準備工作，保證信息系統(tǒng)運行順暢。

　�。ǘ�）信息系統(tǒng)的初始權(quán)限采取逐級下發(fā)的方式。信息系統(tǒng)中已經(jīng)預(yù)置了全國省、市、縣、鄉(xiāng)的各級財政的各級機構(gòu)組織和用戶權(quán)限，財政部將根據(jù)各省（區(qū)、市）財政提供的省級管理員名單（見附件），通過電話、電子郵件、傳真等方式將省級管理員權(quán)限以及信息系統(tǒng)預(yù)置的省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政用戶的用戶名、密碼下發(fā)給各省級財政管理員。

　　省級財政部門拿到所有的用戶列表后應(yīng)先進行核對，確認信息系統(tǒng)預(yù)置的單位與用戶實際情況完全相符，如發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)預(yù)置的各級用戶存在遺漏、有誤等，應(yīng)及時進行修改調(diào)整，確認無誤后統(tǒng)一組織將用戶權(quán)限逐級下發(fā)至鄉(xiāng)級財政。用戶權(quán)限下發(fā)過程中應(yīng)注意信息的保密，采用安全可靠的手段。各級財政用戶在拿到用戶列表后，應(yīng)立即修改密碼，密碼長度應(yīng)不小于8位，建議采用字母、字符、數(shù)字相結(jié)合的方式，以確保安全。

　�。ㄈ�）各地財政部門應(yīng)對2009年3月1日至今已辦理的汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼業(yè)務(wù)資料進行整理，在2009年9月30日前全部補錄進信息系統(tǒng)，并核對數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

　�。ㄋ模�為確保信息系統(tǒng)正常運行，保證系統(tǒng)信息準確、安全，各地應(yīng)根據(jù)本地實際情況制定相關(guān)規(guī)章制度，包括操作人員崗位責(zé)任制度、權(quán)限分配管理制度、業(yè)務(wù)處理規(guī)范等，通過制度的建立和有效執(zhí)行，確保信息準確、及時、完整和安全。

　�。ㄎ澹└鞯貞�(yīng)建立迅捷高效的反應(yīng)和處理機制，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，必要時匯總上報。若發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)異�；虬l(fā)生用戶密碼丟失等嚴重情況，本地管理員應(yīng)立即取消相關(guān)人員的訪問權(quán)限并協(xié)助財政部清查歷史數(shù)據(jù)。

　�。�六）各地應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培訓(xùn)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的信息系統(tǒng)操作水平和安全意識，確保系統(tǒng)有序運轉(zhuǎn)，為汽車摩托車下鄉(xiāng)工作提供有力支持。

　�。ㄆ撸┴斦�部信息系統(tǒng)實施服務(wù)人員名單：