為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村摩托車管理，有效預(yù)防和減少摩托車交通違法和交通事故，仁壽縣交警大隊(duì)創(chuàng)建的農(nóng)村摩托車管理“紅塔模式”，使摩托車辦牌辦證率顯著提高，交通違法、交通事故明顯減少，走出了一條適合農(nóng)村地區(qū)摩托車管理的路子，取得了顯著成效，最近受到國(guó)家公安部、省公安廳的充分肯定。

    仁壽縣農(nóng)村人口和面積占90%以上，農(nóng)村地區(qū)摩托車數(shù)量占90%左右，無(wú)證駕駛、摩托車不入戶、無(wú)牌無(wú)證上路、超速超載、隨意掉頭等交通違法特別突出，由此引發(fā)的摩托車交通事故時(shí)有發(fā)生。如何管住、管好農(nóng)村地區(qū)摩托車，如何預(yù)防和減少摩托車事故，如何建立摩托車管理長(zhǎng)效機(jī)制，成為擺在仁壽公安交警面前的一道難題。為此，仁壽縣交警大隊(duì)在分析全縣摩托車管理現(xiàn)狀，總結(jié)交通管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2007年在該縣大化鎮(zhèn)紅塔村首先試點(diǎn)設(shè)立了農(nóng)村公安交通警務(wù)室，探索創(chuàng)建了農(nóng)村摩托車管理的“紅塔模式”，

　　所謂“紅塔模式”，簡(jiǎn)言之就是采取“12345”方法，開(kāi)展“一二三”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三三二”目標(biāo)。

　　“12345”方法，即是“搭建一個(gè)平臺(tái)，組建兩支隊(duì)伍，創(chuàng)建三大體系，推出四項(xiàng)措施，建立五種機(jī)制”。搭建一個(gè)平臺(tái)就是搭建農(nóng)村摩托車管理平臺(tái)，即以村委會(huì)為基地，在村委會(huì)設(shè)立公安交通警務(wù)室，與村委會(huì)合署辦公，配備交通民警，配備辦公設(shè)備，統(tǒng)一交通管理標(biāo)識(shí)標(biāo)志，建立基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，建立交通安全工作、交通安全學(xué)習(xí)、交通安全責(zé)任、交通安全隱患排查整改、交通治安聯(lián)絡(luò)員責(zé)任、警民聯(lián)絡(luò)、駕駛員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交通治安聯(lián)絡(luò)、進(jìn)農(nóng)村工作、進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)等10項(xiàng)工作制度。組建兩支隊(duì)伍就是組建農(nóng)村交通安全協(xié)管隊(duì)伍和信息員隊(duì)伍。兩支隊(duì)伍分別由村委會(huì)委員和熱心交通管理工作的村民組成，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行村民自教自幫自管。創(chuàng)建三大體系就是創(chuàng)建安全責(zé)任、警示告誡、健全檔案三大工作體系。在安全責(zé)任上，村委會(huì)主任為本村交通安全第一責(zé)任人，村民組長(zhǎng)為本組交通安全第一責(zé)任人，實(shí)行交通安全責(zé)任追究。在交通管理工作中，制定和實(shí)行交通違法、交通事故警示告誡制度，對(duì)本村本組交通違法駕駛?cè)�、村民及時(shí)告誡，提示改正。在基礎(chǔ)上，以村、組為單位，對(duì)本村本組道路、人口、摩托車、摩托車駕駛?cè)说冗M(jìn)行清理，登記統(tǒng)計(jì)，建立健全基本臺(tái)帳。推出四項(xiàng)措施就是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的宗旨，對(duì)村民辦證辦牌，推出“三降低”、“一免費(fèi)”、“一完善”、“一條龍服務(wù)”四大便民惠民措施�！叭�降低”即是交警牽頭，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門降低稅費(fèi)滯納金，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司降低保險(xiǎn)費(fèi)，協(xié)調(diào)駕駛?cè)伺嘤?xùn)學(xué)校降低培訓(xùn)費(fèi)。“一免費(fèi)”即是交警牽頭，協(xié)調(diào)縣人民醫(yī)院等縣級(jí)醫(yī)院為駕駛證報(bào)考人免費(fèi)體檢�！耙煌晟啤奔词墙痪癄款^，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)部門和摩托車銷售商及時(shí)為車主完善購(gòu)車辦證手續(xù)等�！耙粭l龍服務(wù)”即是交警牽頭，協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)、保險(xiǎn)、駕校、銷售等集體辦公、集中辦證、實(shí)行一站式服務(wù)，切實(shí)方便群眾。建立五種機(jī)制就是建立摩托車管理長(zhǎng)效機(jī)制，即：一是爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府、村委會(huì)的支持，爭(zhēng)取交通、農(nóng)機(jī)、學(xué)校等部門的配合，建立警政、警民齊抓共管的工作機(jī)制；二是加強(qiáng)警種協(xié)調(diào)，發(fā)揮派出所優(yōu)勢(shì)，建立派出所參與交通共管機(jī)制；三是發(fā)揮學(xué)校、廣播電視、村組干部的作用，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制；四是排查統(tǒng)計(jì)危險(xiǎn)道路及其它安全隱患，及時(shí)整改，建立安全隱患排查整改機(jī)制；五是開(kāi)展交警與農(nóng)戶結(jié)對(duì)，交警與車主結(jié)對(duì)活動(dòng)，建立交警幫扶服務(wù)機(jī)制。

　　“一二三”活動(dòng)，就是開(kāi)展“一清二教三服務(wù)”活動(dòng)。一清，就是開(kāi)展全面清理活動(dòng)。即對(duì)摩托車及其駕駛?cè)艘约澳ν熊嚱煌ㄟ`法、交通事故等基本情況進(jìn)行清理，建立健全臺(tái)帳，掌握清楚、分析清楚基本情況，為有效管理工作打下基礎(chǔ)。二教，就是開(kāi)展安全教育活動(dòng)。堅(jiān)持以交通安全宣傳“五進(jìn)”為平臺(tái)，實(shí)行交警包村駐村、駐警務(wù)室，駐村交警定期對(duì)摩托車駕駛?cè)诉M(jìn)行重點(diǎn)教育，對(duì)村民、學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大村民、學(xué)生、摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩�知識(shí)，提高廣大村民自覺(jué)遵守交通安全法規(guī)意識(shí)。三服務(wù)，就是開(kāi)展上門服務(wù)活動(dòng)。即發(fā)揚(yáng)交警特別能服務(wù)的精神，主動(dòng)走進(jìn)村民家里，了解村民疾苦，了解村民急需辦理的事情，開(kāi)展有針對(duì)性地幫扶活動(dòng)，將交通管理、執(zhí)勤執(zhí)法融入服務(wù)群眾之中，深化服務(wù)、融洽關(guān)系、促進(jìn)管理。