作為行業(yè)媒體，我們對每項政策頒布帶給行業(yè)的意義和影響都保持了高度的敏感，并始終關注著行業(yè)的成長。
　　時間走過2007年7月1日，我們把握到了摩托車整車免檢的脈搏。實施一年尚無企業(yè)獲準通過，這結果多少有些令人悵然，不過也實屬意料之中。
　　
　　一、行業(yè)新高標
　　什么是摩托車整車免檢？
　　摩托車整車免檢：指已通過摩托車生產(chǎn)準入的企業(yè)可以申請新車注冊登記免予安全技術檢驗。經(jīng)考核，申請企業(yè)及其下屬控股的獨立法人子公司、非獨立法人分公司以及受委托加工企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力滿足本辦法規(guī)定的條件；列入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡稱《公告》）內的所有摩托車產(chǎn)品在批量生產(chǎn)時能夠持續(xù)、穩(wěn)定地達到國家安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術標準要求，且與《公告》批準狀態(tài)一致，該企業(yè)所生產(chǎn)的摩托車產(chǎn)品可認定為新車注冊免檢產(chǎn)品。
　　那么，它在行業(yè)中應有怎樣的地位歸屬？在我們看來，整車免檢就等于行業(yè)的新高標。
　　理由之一；公司性與權威性
　　摩托車整車免檢由發(fā)改委頒布，公安部實施。發(fā)改委是摩托車產(chǎn)業(yè)的最高主管機構，是國務院指導總體經(jīng)濟體制改革的宏觀調控部門。公安部則是道路交通管理的最高主管機構。由這兩大國家部委聯(lián)手力推的摩托車整車免檢一旦獲準通過，就意味著國家對摩托車制造企業(yè)生產(chǎn)能力系統(tǒng)性、品質保證一致性的高度認同，具有極強的公正性與權威性。
　　理由之二：樹立高門檻
　　2003年，發(fā)改委開始強制實施生產(chǎn)準入制，使之成為近年規(guī)范摩托車行業(yè)最有力的舉措。生產(chǎn)準入制淘汰了一批不具備制造能力的小企業(yè)，徹底結束了行業(yè)幾乎無門檻進入的混亂局面，極大地提升了企業(yè)的制造能力，并建立起良好、有序的競爭環(huán)境。
　　然而相對摩托車整車免檢，準入不過是最基本的門檻。要想通過免檢，還必須具備3個條件：一是產(chǎn)品符合國家有關法律法規(guī)和技術標準要求，滿足《機動車整車出廠合格證明》、車輛識別代號VIN等行業(yè)管理規(guī)定，無侵犯他人知識產(chǎn)權行為；二是企業(yè)（包括下屬子公司、分公司以及受托企業(yè)）遵紀守法，認真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具備并能保持摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；三是申請新車注冊免檢的所有產(chǎn)品在批量生產(chǎn)時能持續(xù)、穩(wěn)定地滿足現(xiàn)行國家強制性標準要求，生產(chǎn)地址、型式及主要結構、技術參數(shù)以及上傳合格證內容與《公告》公布的狀態(tài)相一致，涉及安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能的關鍵零部件及總成的型號、主要技術規(guī)格及供應商與《摩托車產(chǎn)品規(guī)格參數(shù)表》內容一致。這些就為免檢豎起了一道高門檻。
　　理由之三：免檢含金量
　　從《免檢辦法》中我們不難看出，獲通過的條件看似不過粗略幾項，要做到卻幾乎是對企業(yè)進行了一次基因改良、血液凈化�？梢哉f，以目前國內摩托車企業(yè)的實力而論，要想通過免檢絕非易事。完善的申請、審查、批準程序和嚴苛的否決要項決定了免檢的通過比例極小，只有行業(yè)具有代表性的強勢品牌才有可能獲準，從而保證了免檢的高含金量。
　　憑著上述三點，摩托車整車免檢已經(jīng)較其它行規(guī)高出一籌，成為企業(yè)挑戰(zhàn)的新高度，行業(yè)的新高標。
　　
　　二、免檢碰撞免檢
　　摩托車整車免檢實施一年，在行業(yè)的認知度如何？為此，我們對渠道進行了一次調查，令人感到遺憾的是，90%的渠道經(jīng)銷商認為摩托車整車免檢就是產(chǎn)品質量免檢，概念混淆的情況嚴重。看來，正確認識摩托車整車免檢還需要一個長期的過程。

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     事實上，摩托車整車免檢與產(chǎn)品質量免檢有著本質上的不同。國家產(chǎn)品質量免檢制度啟動于2000年，目的是鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質量，扶優(yōu)扶強，引導消費。自實施以來，受到企業(yè)的贊譽和社會各界的普遍歡迎。產(chǎn)品質量免檢涵蓋的內容非常廣泛，產(chǎn)品種類百余種，獲得免檢資格的企業(yè)已達到四千余家。正是由于它的這種特性，觸及了人們生活的各個方面，如家電、服裝、化妝品、儀器等等，使其迅速地在消費者心目中獲得認知印象與認同。二者的區(qū)別表如下：

對比項目	摩托車整車免檢	質量免檢
免檢定義	經(jīng)國家主管部門認定的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，其新車注冊時，可免予安全技術檢驗	規(guī)范產(chǎn)品免于重復質量監(jiān)督檢查
管理機構	國家發(fā)展和改革委員會、公安部	國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局
目的及意義	為鼓勵摩托車生產(chǎn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地生產(chǎn)、銷售符合國家安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術標準要求的摩托車產(chǎn)品，簡化車輛注冊登記手續(xù)，減輕用戶負擔	為鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質量，提高產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查的有效性，扶優(yōu)扶強，避免重復檢查，規(guī)范產(chǎn)品免于質量監(jiān)督檢查工作
免檢條件	1．產(chǎn)品符合國家有關法律法規(guī)和技術標準要求，無侵犯他人知識產(chǎn)權行為；2．企業(yè)具備并能保持摩托車產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；3．申請新車注冊免檢的所有產(chǎn)品在批量生產(chǎn)時能持續(xù)、穩(wěn)定地滿足現(xiàn)行國家強制性標準要求。	1．企業(yè)具備獨立的法人資格，產(chǎn)品質量長期穩(wěn)定，并且有完善的質量保證體系；2．產(chǎn)品市場占有率，企業(yè)經(jīng)濟效益在本行業(yè)內排名前列；3．產(chǎn)品標準達到或者嚴于國家標準、行業(yè)標準要求；4．產(chǎn)品經(jīng)省級以上質量技術監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；5．產(chǎn)品符合國家有關法律法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。
引用標準	《摩托車生產(chǎn)準入管理辦法 實施細則》、《機動車安全檢驗項目和方法》國家強制性檢驗標準	行業(yè)質量標準
免檢有效期	有效期為四年	有效期為三年

 

　　盡管產(chǎn)品質量免檢實施年限長，在消費者心目中具有較高的認知度，但通過對比分析，我們認為在業(yè)內摩托車整車免檢明顯更具有優(yōu)勢：摩托車整車免檢是專用于摩托車整車免檢的行規(guī)，專一而且專業(yè)；產(chǎn)品質量免檢實施已經(jīng)7年，摩托車部件被納入免檢范圍，但整車仍不屬于產(chǎn)品質量免檢的種類。換而言之，摩托車整車免檢是行業(yè)內唯一的系統(tǒng)性免檢，也是行業(yè)產(chǎn)品品質認可的更高標準。
　　
　　三、摩托車整車免檢的意義
　　發(fā)改委著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠規(guī)劃與發(fā)展，而我們更關心摩托車整車免檢給行業(yè)所帶來的現(xiàn)實意義，摩托車企業(yè)，渠道經(jīng)銷商及消費者所獲得的利益。
　　對摩托車企業(yè)而言，摩托車整車免檢既是一道難跨的坎，更是一次絕佳的成長機會。通過自身努力強行達到免檢要求，實現(xiàn)自我機能強化，提升產(chǎn)品競爭力，沉淀品牌厚度，在市場終端形成品牌差異，凸顯優(yōu)勢，達成銷量與利潤增長，奠定品牌成長的基礎。此外，通過免檢還可樹立渠道對產(chǎn)品及品牌的信心，為渠道的凝聚力與向心力建設增加籌碼。
　　整車免檢帶給經(jīng)銷商最直接的利益就是產(chǎn)品品質的提升及產(chǎn)品一致性的保證。產(chǎn)品是經(jīng)銷商經(jīng)營活動的重中之重。如果產(chǎn)品的銷售力強，即使沒有很強的廣告、促銷支持，經(jīng)銷商仍能取得不錯的銷售業(yè)績；而銷售力弱的產(chǎn)品，即使投入了大量的精力和資源，市場卻未必能火。整車免檢是對產(chǎn)品品質的肯定，間接地肯定了產(chǎn)品的銷售力，這就為經(jīng)銷商的選擇指引了方向。不容忽視的是，好產(chǎn)品在售后服務環(huán)節(jié)還可節(jié)約的大量資源。當然，對經(jīng)銷商自身的品牌建設也不無裨益。
　　消費者購買新車后必須辦理上牌手續(xù)方能上路行駛，而上牌過程中，對新車的檢測是必不可少的，過程繁鎖，并收取相關的檢測費用。如果消費者購買的新車屬于摩托車整車免檢產(chǎn)品，就可以免去檢測程序，免除相關檢測費用，享受優(yōu)惠待遇。正如發(fā)改委頒布《免檢辦法》的公告中談到的目的之一：簡化車輛注冊登記手續(xù)，減輕用戶負擔。這就是消費者可獲得的利益。
　　我們初步估算了一下，以我國目前的摩托車銷量，即使只有極少數(shù)品牌通過免檢，免除的檢測費用仍然是相當可觀的，那么，國家不惜舍棄這部分利益來力推摩托車整車免檢是否還有更深層次的原因呢？
　　第一，規(guī)范摩托車行業(yè)政策的持續(xù)性。2002年5月CCC強制認證實施；2003年，生產(chǎn)準入制度強制實施；2004年，歐Ⅱ排放標準強制實施；2005年，一車一證強制實施；2006年，消費稅調整。很顯然，國家規(guī)范行業(yè)秩序向規(guī)范化、規(guī)�；�、集約化的方向發(fā)展，決心和力度頗大，也取得了不錯的成效。不過，重建一個行業(yè)秩序絕非三五年的事，摩托車行業(yè)內拼組裝現(xiàn)象仍然存在、價格戰(zhàn)常常打響，知識產(chǎn)權侵犯時有發(fā)生、企業(yè)競爭行為短視，行業(yè)仍然需要國家政策來正確并持續(xù)性地引導，這就是摩托車整車免檢催生的一個重要原因。與前述政策不同的是，摩托車整車免檢不是強制執(zhí)行，而是企業(yè)自愿申請，這與免檢的“難過”不無關系，但充分體現(xiàn)了政策規(guī)范行業(yè)的持續(xù)性。

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    第二，扶優(yōu)扶強。近年來國內摩托車產(chǎn)品品質雖在逐步提升，但在品質保證、技術研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等方面與國際品牌的差距仍很大。為實現(xiàn)與國際接軌，縮小差距，摩托車行業(yè)的“十一五”規(guī)劃明確提出要發(fā)展國內著名品牌10個以上，到2010年，形成3~5個具有國際競爭能力的中國摩托車產(chǎn)品品牌。整車免檢可視作躋身領軍陣營的一條基準線，這就是它出臺的深刻含義。
　　不論是從現(xiàn)階段的利益還是從長遠的發(fā)展來看，摩托車整車免檢都是利國利民利企的好策，應當積極提倡，值得行業(yè)各方為此不懈努力。